“充分發(fā)揮宜昌磷化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成本土特色磷化工衍生綠色建材產(chǎn)品名錄，激勵傳統(tǒng)建材生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，促進建筑品質(zhì)提升。”湖北省宜昌市財政局相關(guān)負責人在接受政府采購信息報記者采訪時介紹，近日宜昌市財政局、宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、宜昌市經(jīng)濟和信息化局聯(lián)合印發(fā)《宜昌市政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升工作實施方案》（以下簡稱《方案》），對充分發(fā)揮政府采購政策功能，全面推廣綠色建筑和綠色建材進行了部署。

　　宜昌市財政局相關(guān)負責人介紹，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部發(fā)布2022年印發(fā)《關(guān)于擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍的通知》，將宜昌市列入《政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍城市名單》，宜昌市將充分發(fā)揮政府采購對綠色低碳產(chǎn)品的采購示范引領(lǐng)作用，助推經(jīng)濟社會綠色發(fā)展。

　　根據(jù)《方案》，2023 年-2024 年，選取中心城區(qū)醫(yī)院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障房等政府采購工程項目建筑，開展政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點。試點項目達到二星級及以上綠色建筑標準，新建建筑能效水平提升10%左右，綠色建材應(yīng)用比例達50%以上。通過試點，完善一套綠色建材采購規(guī)則和管理規(guī)范，培育一批本地綠色建材骨干企業(yè)和重點產(chǎn)品，扶持一批宜昌特色綠色建材品牌企業(yè)，取得一批具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的標志性成果， 力爭試點工作取得階段性成效。建立完善的政府采購支持綠色建材制度體系、標準體系、管理體系、評價體系。2025年起，實現(xiàn)政府采購工程項目政策實施全覆蓋，鼓勵將其他政府投資項目納入實施范圍。形成宜昌特色綠色建材優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，賦能產(chǎn)業(yè)鏈升級、價值鏈提升，力爭使宜昌綠色建筑發(fā)展水平居中部地區(qū)前列，助力建設(shè)長江大保護典范城市。

　　《方案》提出七個方面的工作任務(wù)，包括：制度建設(shè)體系化、試點項目清單化、過程監(jiān)管場景化、采購交易電子化、采購管理集約化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化、金融配套便捷化以及協(xié)同推進常態(tài)化。

　　對于制度建設(shè)體系化，《方案》明確，根據(jù)《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準》，結(jié)合宜昌市實際，積極推廣具有宜昌產(chǎn)業(yè)特色的綠色建材產(chǎn)品納入國家政府采購需求標準清單，建立綠色建材產(chǎn)品信息庫（采購目錄），制定政府采購綠色建材試點項目施工圖設(shè)計與審查指南，出臺相應(yīng)的政府采購支持綠色建材試點項目引導(dǎo)扶持辦法，形成上下銜接、左右配套的政策體系。

　　對于過程監(jiān)管場景化，《方案》在項目立項階段、招標采購階段、項目施工階段、履約驗收階段、資金結(jié)算階段提出明確要求。在項目立項階段，項目建議書應(yīng)明確項目的綠色建筑星級、綠色建材應(yīng)用率和裝配率目標值。督促試點項目將《需求標準》有關(guān)要求嵌入到可行性研究報告中，編寫綠色建筑和建材專篇。在項目選址、工程設(shè)計管理等環(huán)節(jié)全面貫徹綠色發(fā)展理念，納入相關(guān)原則性要求。

　　在履約驗收階段，根據(jù)《需求標準》制定相應(yīng)的履約驗收標準，并與現(xiàn)行驗收程序有效融合。納入政策實施范圍的項目建設(shè)期結(jié)束，完成建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)督等五方責任主體驗收，并同步完成綠色建筑和綠色建材的履約驗收。強化質(zhì)量主體責任追溯，對交付后發(fā)生綠色建材質(zhì)量問題的，要進行責任追溯。

　　在資金結(jié)算階段，納入政策實施范圍的工程，工程進度款支付比例不低于已完工程價款的 80%。推行施工過程結(jié)算，發(fā)承包雙方通過合同約定，將施工過程按時間或進度節(jié)點劃分施工周期，對周期內(nèi)已完成且無爭議的工程進行價款計算、確認和支付。經(jīng)雙方確認的過程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工后原則上不再重復(fù)審核。

　　對于采購交易電子化，《方案》明確，綠色建材采購信息應(yīng)用平臺。與城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施試點工作相結(jié)合，積極探索綠色建筑、綠色建材數(shù)字化線上監(jiān)管，推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)在建筑業(yè)領(lǐng)域的全面滲透和深度融合應(yīng)用，通過搭建綠色建材采購信息應(yīng)用平臺，實現(xiàn)政策、通知、標準發(fā)布，實現(xiàn)綠色建材入庫的在線申報與審核，以及相關(guān)產(chǎn)品、供應(yīng)商的公示，以實現(xiàn)更便捷的綠色建材電子化采購。

　　對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化，《方案》要求建立宜昌市綠色建材產(chǎn)品目錄，獲得綠色建材評價標識、認證或者環(huán)境標志產(chǎn)品認證的綠色建材產(chǎn)品，均可直接列入目錄內(nèi)，鼓勵綠色建材產(chǎn)品開展認證，推動符合要求的本地建材產(chǎn)品進入目錄。因地制宜，推動磷石膏及其綜合利用產(chǎn)品使用，支持磷石膏綜合利用企業(yè)

　　獲得綠色建材產(chǎn)品認證，落實政府綠色采購政策，在滿足設(shè)計、技術(shù)規(guī)范和使用功能要求的情況下，推廣磷石膏綜合利用產(chǎn)品在試點項目應(yīng)用，構(gòu)建宜昌綠色建材產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持磷石膏綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)爭取綠色建材產(chǎn)品分級認證，對每個產(chǎn)品取得一星、二星、三星認證的企業(yè)給予獎補政策。

　　宜昌市財政局相關(guān)負責人介紹，該局強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門成立綠色建材試點工作專班，明確責任分工，加強協(xié)調(diào)配合，共同推進試點工作。并以附件形式明確了工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責分工和工作臺賬。（來源：政府采購信息網(wǎng)）

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